12月26日,第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了刑法修正案(十一)(以下简称“修正案”),并将于2021年3月1日起正式施行。本次刑法修正,是继证券法修改完成后涉及资本市场的又一项重大立法流动。

  修正案大幅提高敲诈刊行、信息披露造假等犯罪的刑罚力度。对于敲诈刊行,修正案将刑期上限由5年有期徒刑提高至15年有期徒刑,并将对小我私家的罚金由非法召募资金的1%至5%修改为“并处罚金”,作废5%的上限限制,对单元的罚金由非法召募资金的1%至5%提高到20%至1倍。对于信息披露造假,修正案将相关责任职员的刑期上限由3年提高至10年,罚金数额由2万元至20万元修改为“并处罚金”,作废20万元的上限限制。

  川财证券首席经济学家陈雳对《经济参考报》记者示意,资本市场的高质量生长,离不开公正、公然、公正合理的市场环境,对违法乱纪行为零容忍,通过法治和制度建设去完善上市和买卖机制,这样以信息披露为特色的注册制一旦全面推行,才会获得有用的运行保障。之前许多案件处置,对一些重大案件罚款金额相对较轻,本次修改进一步连系现实情况,扩大笼罩局限和力度,对敲诈和造假将形成有用的震慑力。

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  修正案还强化了对控股股东、现实控制人等“要害少数”的刑事责任追究,明确将控股股东、现实控制人组织、指使实行敲诈刊行、信息披露造假,以及控股股东、现实控制人遮盖相关事项导致公司披露虚伪信息等行为纳入刑法规制局限。修正案压实保荐人等中介机构的“看门人”职责,明确将保荐人作为提供虚伪证明文件罪和出具证明文件重大失实罪的犯罪主体,适用该罪追究刑事责任。同时,对于状师、会计师等中介机构职员在证券刊行、重大资产买卖流动中出具虚伪证明文件、情节特别严重的情形,明确适用更高一档的刑期,最高可判处10年有期徒刑。

  此外,修正案还与证券法修订保持有用衔接。一方面,将存托凭证和国务院依法认定的其他证券纳入敲诈刊行犯罪的规制局限,为未来袭击敲诈刊行存托凭证和其他证券提供充实的法律依据;另一方面,借鉴新证券法划定,针对市场中泛起的新的操作情形,进一步明确对“幌骗买卖操作”“蛊惑买卖操作”“抢帽子操作”等新型操作市场行为追究刑事责任。

  证监会示意,下一步,将推动加速修改完善刑事立案追诉尺度,不停深化与司法机关的协作配合,坚持“零容忍”袭击敲诈刊行、信息披露造假等各种证券期货违法犯罪行为,切实提高违法成本,有用珍爱投资者合法权益,全力保障资本市场平稳健康生长。

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